Le Plan E1 en marche : Israël divise la Cisjordanie

Ahmad Al-Abed, 24 août 2025. Le Conseil supérieur de planification de l’administration civile israélienne a approuvé un important plan d’expansion des colonies dans la zone « E1 », à l’est de Jérusalem occupée, comprenant la construction de plus de 3.401 logements le long de la nouvelle colonie d’Asa’el, qui elle-même est constituée de 342 logements et d’équipements publics.

Le projet E1, dont l’objectif est de couper la Cisjordanie en deux et de fragmenter son intégrité territoriale, est revenu sur le devant de la scène la semaine dernière après l’annonce par le ministre israélien des Finances, Bezalel Smotrich, de l’approbation de 3.401 nouveaux logements près de la colonie de Ma’ale Adumim et de 3.515 autres dans les environs.

« Nous lancerons le plan d’expansion de Ma’ale Adumim mercredi prochain et doublerons sa superficie », a déclaré M. Smotrich. Il a expliqué que le projet « relie Ma’ale Adumim à la ville de Jérusalem et rompt le lien arabe entre Ramallah et Bethléem » ; il a précisé que le plan « enterre l’idée d’un État palestinien, tant pour les Palestiniens que pour la communauté internationale ».

Khalil Tafakji, expert en colonisation, a déclaré à Al-Akhbar que l’accélération des efforts d’annexion et de colonisation est liée au retrait des pouvoirs de l’armée et à la consolidation du contrôle civil sioniste, contrairement au système en vigueur depuis l’occupation de la Cisjordanie en 1967, où les projets nécessitaient à la fois une approbation militaire et politique. Le tournant, a-t-il expliqué, s’est produit sous le gouvernement actuel, Smotrich occupant la double fonction de ministre des Finances et de ministre de la Défense, ce qui lui a permis de mettre l’armée à l’écart et d’accélérer l’approbation des colonies.

Selon Tafakji, les décisions rapides de Smotrich ont coïncidé avec la décision du 13 août du Conseil supérieur de la planification rejetant les recours contre le plan E1. Il a soutenu qu’Israël établissait des avant-postes de protection et poursuivait une expansion coloniale sans entrave, profitant d’un contexte international favorable et du soutien des États-Unis. Il a ensuite détaillé les appels d’offres récemment lancés : « Le ministère israélien du Logement a annoncé l’appel d’offres n° 320/2025 pour l’extension de Ma’ale Adumim, construite sur les terres des villages d’Abu Dis et d’al-Eizariya. Le plan approuvé n° 1/59/7/1/420, daté du 25 juillet 2025, couvre 1.330,5 m² pour 1.120 logements. Le plan n° 3/59/7/1/420, également approuvé le 25 juillet, couvre 476,7 m² pour 1.108 logements. Le plan n° 2/59/7/1/420 couvre 680,2 m² pour 944 logements. Au total, des appels d’offres ont été lancés pour 3.522 logements sur 2.487 m². » Il a décrit cela comme « le plus grand appel d’offres jamais lancé pour agrandir Ma’ale Adumim », et comme faisant partie d’une stratégie de séparation du nord et du sud de la Cisjordanie et d’effacement de la possibilité d’un État palestinien unifié.

Le plan va également à créer ce que l’entité sioniste appelle le « Grand Jérusalem », qui engloberait les limites municipales actuelles et quatre grands blocs de colonies : Gush Etzion au sud-ouest, Givat Ze’ev au nord-ouest, Kokhav Yaakov au nord-est et Ma’ale Adumim avec E1 à l’est.

Tafakji a ajouté que la stratégie d’expansion des colonies implique de séparer les infrastructures israéliennes et palestiniennes par la « Route de la Souveraineté », reliant al-Eizariya (Mont al-Baba) à Anata et Hizma, puis à Ramallah.

Il a rappelé que le plan E1, annoncé pour la première fois en 1994 et portant sur 12.443 m² saisis à al-Tur, Anata, al-Azariya et Abu Dis, avait été initialement approuvé en 1997 par le ministre de la Défense de l’époque, Yitzhak Mordechai. Ce plan prévoyait une zone industrielle d’un kilomètre carré, 3.500 logements et 10 hôtels. Tafakji a souligné que le projet E1 est l’un des projets de colonisation les plus dangereux s’il est mis en œuvre, avec des conséquences considérables :

1- Boucler complètement Jérusalem-Est et encercler Anata, al-Tur et Hizma, éliminant ainsi toute possibilité d’expansion future vers l’est.

2- Empêcher Jérusalem de devenir la capitale de l’État palestinien et freiner sa croissance naturelle vers l’est.

3- Relier toutes les colonies à l’est de la ville et hors de ses limites municipales à celles de Jérusalem, transformant ainsi les villages palestiniens en enclaves isolées et encerclées par les colonies.

4- Concrétiser la vision israélienne du « Grand Jérusalem », une zone couvrant environ 10 % de la Cisjordanie, remodelant fondamentalement l’équilibre démographique palestinien en faveur d’Israël.

5- Séparer le nord de la Cisjordanie du sud. En 2007, Israël a publié l’ordre militaire 19/T/2007 pour construire la « Route du Tissu de la Vie », destinée à contourner Ma’ale Adumim et à rediriger la circulation vers l’est, en direction de la mer Morte. Cela transformerait le bloc de Ma’ale Adumim en une barrière industrielle entre les communautés palestiniennes du nord et du sud, s’étendant sur 35 kilomètres de profondeur jusqu’à la vallée du Jourdain et sur 16 à 20 kilomètres de largeur. Dans ce corridor, Israël prévoit également de construire le plus grand aéroport de la région, dans la zone d’al-Buqei’a (Nabi Musa), dans le cadre du projet « Jérusalem 2050 ».

Tafakji a également noté que le vice-ministre de l’Intérieur, Eli Yishai, avait récemment approuvé les recommandations visant à annexer la colonie de Kedar à Ma’ale Adumim, située à trois kilomètres à l’est, l’agrandissant de 12.000 m². Cela transférerait son administration à Ma’ale Adumim et ajouterait 6.000 logements pour loger 30.000 colons. Ma’ale Adumim est la plus grande colonie d’Israël et la première à être déclarée municipalité coloniale, avec une superficie de 35 km² et une population de 36.089 habitants en 2014.

Si le bloc de Ma’ale Adumim, composé de huit colonies (Kedar, Ma’ale Adumim, E1, Alon, Kfar Adumim, Almon, Nofei Prat et la zone industrielle de Mishor Adumim), était officiellement annexé, il couvrirait 191 km² et accueillerait plus de 100.000 colons.

Article original en anglais sur Al-Akhbar / Traduction MR