Lana Tatour, 14 février 2022. La semaine dernière, Amnesty International s’est finalement rallié à ce que les militants, les intellectuels, les organisations de défense des droits de l’homme et leurs alliés palestiniens disent depuis des décennies, et a publié un rapport qui conclut qu’Israël pratique l’apartheid – un crime contre l’humanité en vertu du droit international – du Jourdain à la mer Méditerranée.

Human Rights Watch et l’organisation israélienne de défense des droits de l’homme B’Tselem ont publié des rapports similaires l’année dernière.

Le rapport d’Amnesty offre une documentation accablante sur l’apartheid israélien, montrant l’intention d’Israël « d’opprimer et de dominer les Palestiniens ». Selon le rapport, les politiques foncières et de planification d’Israël, son ingénierie raciale démographique visant à assurer la majorité juive, les pratiques d’assassinats ciblés, les restrictions de mouvement, ses politiques de nettoyage ethnique et de transfert forcé, la discrimination institutionnalisée et le déni de citoyenneté et de nationalité font tous partie d’un système planifié de domination et d’apartheid.  

Le rapport affirme que cette domination est inhérente à l’exercice de régimes de citoyenneté différenciés qui établissent une distinction entre Juifs et Palestiniens et à la fragmentation des Palestiniens en groupes distincts (citoyens palestiniens d’Israël, habitants de Jérusalem, Palestiniens de Cisjordanie, de la bande de Gaza et réfugiés).

Le rapport d’Amnesty détermine également que l’apartheid israélien s’applique aux Palestiniens de 48, ou en d’autres termes aux Palestiniens qui détiennent la citoyenneté israélienne. Le rapport montre qu’en dépit de leur statut officiel de citoyens, il existe une claire « intention discriminatoire de dominer les citoyens palestiniens en Israël » – domination qui se manifeste par l’exercice d’une « structure de citoyenneté séparée et inégale » et le refus de « l’égalité des droits avec les Israéliens juifs ».

L’ensemble des structures juridiques, politiques et économiques d’Israël sont délibérément conçues pour maintenir les Palestiniens qui détiennent la citoyenneté israélienne dans une position inférieure à celle des Juifs.

Réponse israélienne 

Bataillant pour contester les faits présentés dans le rapport, Israël, de manière pavlovienne, s’est empressé de déclarer que le rapport était « faux, partial et antisémite » et a accusé Amnesty International d’utiliser « deux poids, deux mesures et la diabolisation afin de délégitimer Israël. Ce sont les éléments exacts dont se compose l’antisémitisme moderne ».

Les groupes pro-israéliens et leurs alliés apologistes de l’apartheid se sont joints au chœur, affirmant que le rapport « équivaut à une « diffamation du sang » contre l’État juif et mérite d’être mis dans la poubelle de l’histoire de l’antisémitisme ». 

Les faits sur lesquels le rapport est basé restent cependant incontestés par le lobby israélien et sioniste.

Les réponses israéliennes/sionistes aux allégations d’apartheid comportent une autre dimension importante. Sachant qu’il serait difficile de convaincre le monde qu’Israël ne pratique pas l’apartheid dans les territoires palestiniens occupés en 1967, la machine hasbara, y compris la politique étrangère israélienne et les groupes et campagnes pro-israéliens, s’est centrée sur les Palestiniens de 48, citoyens palestiniens d’Israël, pour nier qu’Israël est un État d’apartheid en mettant en avant l’intégration « arabe ».

Israël, nous dit la machine de propagande, est une démocratie libérale où les Palestiniens de 48 (ou, comme ils nous appellent, les « Arabes israéliens ») jouissent de tous les droits civils et de l’égalité, y compris le droit de voter et d’être élu. Comme l’a tweeté l’ancien ambassadeur d’Israël à l’ONU, Danny Danon : « Israël est le seul État démocratique du Moyen-Orient. Un État qui accorde à tous ses citoyens, juifs, musulmans et chrétiens, des droits complets et égaux. En Israël, il y a des juges arabes à la Cour suprême, des médecins arabes dans les hôpitaux et des ministres et des députés arabes au gouvernement. »

De même, une déclaration publiée sur Twitter par la Fédération sioniste d’Australie dit : « Le rapport ignore ou minimise la pleine participation des citoyens palestiniens d’Israël. Le fait que la coalition gouvernementale d’Israël ait un parti arabe, qu’il y ait des membres arabes au gouvernement, des juges arabes à la Haute Cour et bien d’autres choses encore sont tous ignorés par Amnesty, car ce sont des vérités fâcheuses qui prouveraient le mensonge des affirmations d’Amnesty. »

Blanchiment démocratique

L’utilisation des Palestiniens de 48 dans la propagande et la politique étrangère israéliennes n’est pas nouvelle, et remonte à 1948. Depuis sa création, Israël a fait de la citoyenneté israélienne des Palestiniens de 48 une arme politique et diplomatique, en les utilisant systématiquement pour promouvoir une fausse image de démocratie libérale.

Après avoir étendu la citoyenneté aux Palestiniens de 48 à la suite de la Nakba afin d’obtenir l’admission d’Israël en tant que membre des Nations unies, il a utilisé leur participation à ses premières élections parlementaires en 1949 et leur inclusion en tant que membres élus du parlement israélien pour sa première campagne internationale de blanchiment démocratique.

Les premières élections israéliennes de 1949 ont suscité une attention politique et médiatique internationale considérable. 

Sous le regard du monde entier, seuls deux discours ont été prononcés lors de la session d’ouverture festive de la Knesset : le premier par Chaim Weizmann, le premier président de l’État d’Israël, le second par Amin Jarjoura, un membre palestinien nouvellement élu à la Knesset. Ce faisant, Israël a pu apparaître comme un État attentif à l’inclusion des Palestiniens, tout en les soumettant à un régime militaire, en limitant leurs déplacements, en confisquant leurs terres et en les plongeant dans une pauvreté extrême, ainsi qu’en refusant aux réfugiés le droit de rentrer chez eux.

Cette réalité coloniale, cependant, n’est pas facile à dissimuler, ni à l’époque ni aujourd’hui. C’est pourquoi Israël a décidé de remanier ses initiatives de hasbara dès le premier jour. Le ministère des Affaires étrangères, par exemple, a conçu un plan de hasbara complet pour mettre en valeur le « bon » traitement réservé par Israël à ses citoyens palestiniens. Des brochures et des livrets spéciaux, intitulés Les Arabes en Israël, ont été produits et distribués à l’échelle internationale.

La première brochure est parue en anglais en 1955 et a été traduite en français et en espagnol. Israël a également préparé un bulletin mensuel, intitulé La vie arabe en Israël, pour vanter les progrès des Arabes dans l’État. Un bulletin périodique spécial sur les chrétiens en Israël a également été lancé pour répondre aux préoccupations de l’Église catholique et de l’Occident chrétien en général.

Ces documents de propagande comprenaient des photos de Palestiniens votant, célébrant le jour de l’indépendance d’Israël, profitant d’un mode de vie « moderne » de type occidental et s’intégrant dans la main-d’œuvre israélienne, ainsi que de femmes palestiniennes bénéficiant d’une formation professionnelle et de possibilités d’emploi et d’éducation.

L’utilisation des Palestiniens était si centrale dans la propagande du nouvel État que le joyau de la couronne de la célébration du 10e anniversaire d’Israël en 1958 était l’exposition folklorique des minorités, décrite comme une célébration nationale des « minorités arabes d’Israël et de leurs cultures ».

La propagande d’aujourd’hui ressemble beaucoup à celle qui était promue aux premiers jours de l’État. Alors qu’Israël continue de réprimer les Palestiniens sur le plan intérieur, il les célèbre en tant que marqueurs de la démocratie israélienne au niveau international. Israël a utilisé, et continue d’utiliser, un discours typiquement colonial pour montrer qu’il modernise les Palestiniens et qu’il est « la seule démocratie du Moyen-Orient ».

Par exemple, alors que le gouvernement de Benjamin Netanyahu a constamment réprimé les manifestations palestiniennes en Israël et prévenu que « les électeurs arabes se rendent en masse dans les bureaux de vote », sa rhétorique à l’étranger a salué Israël comme la seule démocratie du Moyen-Orient.

Dans un discours devant le Congrès américain au plus fort des soulèvements arabes de 2011, Netanyahu a déclaré : « Des manifestants arabes courageux luttent aujourd’hui pour obtenir ces mêmes droits pour leurs peuples, pour leurs sociétés. Nous sommes fiers en Israël que plus d’un million de citoyens arabes d’Israël jouissent de ces droits depuis des décennies. Sur les 300 millions d’Arabes que comptent le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord, seuls les citoyens arabes d’Israël jouissent de véritables droits démocratiques. »

Centrer les citoyens palestiniens dans le cadre de la propagande israélienne et sioniste est, cependant, une arme à double tranchant. Alors qu’Israël les utilise pour apparaître comme une force progressiste, la réalité des Palestiniens de 48 contribue à révéler davantage la structure raciale et l’apartheid bien ancrés d’Israël.

C’est le colonialisme de peuplement

L’accent mis sur la discrimination institutionnalisée à l’encontre des Palestiniens dans le récent rapport d’Amnesty révèle les limites du cadre de l’apartheid, tel qu’il est défini dans ce document, ainsi que dans les rapports de HRW et de B’Tselem, et plus généralement par les institutions libérales de défense des droits de l’homme. 

Les citoyens palestiniens d’Israël ne sont pas simplement confrontés à une discrimination institutionnalisée et à une domination raciale ; ils sont confrontés au colonialisme de peuplement israélo-sioniste, dont l’apartheid fait partie. 

En ne reconnaissant pas le colonialisme de peuplement comme la structure globale de l’apartheid israélien, on oublie que la citoyenneté en Israël n’est pas seulement l’histoire d’une discrimination raciale, mais plutôt l’histoire d’une domination coloniale.

Ce n’est pas un secret qu’Israël n’a jamais voulu des Palestiniens qui sont restés. Bien qu’il leur ait accordé la citoyenneté, Israël n’avait aucune intention de transformer les Palestiniens de sujets coloniaux en citoyens. La citoyenneté n’a pas annulé l’assujettissement colonial ; elle l’a simplement remodelé. Ainsi, en Palestine, la discrimination raciale n’existe pas en dehors de la domination coloniale. Au contraire, elle en fait partie intégrante. 

L’apartheid est une caractéristique de la structure de l’État israélien et de son idéologie centrale, mais pas sa seule caractéristique. L’apartheid sert un objectif plus large, qui est l’avancement de la colonisation sioniste en Palestine. L’apartheid, tout comme l’occupation, sont donc des modes de domination coloniale. 

Bien que la récente reconnaissance de l’apartheid israélien par la communauté internationale des droits de l’homme soit importante, le cadre de l’apartheid doit inclure une analyse du colonialisme de peuplement et une reconnaissance du sionisme comme idéologie raciale à l’origine du colonialisme de peuplement et de l’apartheid en Palestine. Refuser de reconnaître les fondements raciaux du sionisme lors d’une discussion sur l’apartheid israélien revient à refuser d’aborder la suprématie blanche lors d’une discussion sur le mouvement Black Lives Matter.

Ces questions sont importantes si l’objectif est de mettre fin à la domination et à l’oppression des Palestiniens. Le chemin pour défaire l’apartheid en Palestine ne passe pas par la poursuite de l’égalité libérale. Les Palestiniens ont essayé cette voie pendant des décennies, sans succès.

Au contraire, le chemin pour défaire l’apartheid passe par le démantèlement du colonialisme de peuplement et la poursuite de la décolonisation en tant que projet de libération.

Article original en anglais publié le 8 février 2022 sur Middle East Eye / Traduction MR

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