{"id":3547,"date":"2022-09-21T11:53:05","date_gmt":"2022-09-21T09:53:05","guid":{"rendered":"https:\/\/ismfrance.org\/?p=3547"},"modified":"2022-09-21T11:53:05","modified_gmt":"2022-09-21T09:53:05","slug":"procedures-dentree-cogat-pour-les-etrangers-questions-et-reponses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ismfrance.org\/index.php\/2022\/09\/21\/procedures-dentree-cogat-pour-les-etrangers-questions-et-reponses\/","title":{"rendered":"Proc\u00e9dures d\u2019entr\u00e9e COGAT pour les \u00e9trangers : questions et r\u00e9ponses"},"content":{"rendered":"

Noelle Mafarjeh, 20 septembre 2022.<\/b><\/span><\/span><\/span> Les proc\u00e9dures tr\u00e8s controvers\u00e9es pour l\u2019entr\u00e9e des \u00e9trangers en Cisjordanie qui devaient entrer en vigueur le 5 septembre ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9es\u00a0<\/span><\/span><\/span>\u00e0 la derni\u00e8re minute<\/span><\/span><\/span><\/a>\u00a0et leur mise en \u0153uvre a \u00e9t\u00e9 report\u00e9e au 20 octobre.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Le COGAT (Coordination des activit\u00e9s gouvernementales dans les territoires, l\u2019autorit\u00e9 isra\u00e9lienne qui traite les questions d\u2019administration civile en Cisjordanie occup\u00e9e) a publi\u00e9 le 4 septembre\u00a0<\/span><\/span><\/span>une version modifi\u00e9e<\/span><\/span><\/span><\/a>\u00a0de ses nouvelles proc\u00e9dures pour les \u00e9trangers souhaitant entrer, travailler, faire du b\u00e9n\u00e9volat ou r\u00e9sider en Cisjordanie.\u00a0Le document original de 97 pages \u2013 la version modifi\u00e9e fait 90 pages \u2013\u00a0<\/span><\/span><\/span>discr\u00e8tement publi\u00e9 en f\u00e9vrier de<\/span><\/span><\/span><\/a>\u00a0cette ann\u00e9e, \u00e9tait destin\u00e9 \u00e0 remplacer le document actuel de quatre pages qui \u00e9nonce la politique officielle depuis 2007.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Suite \u00e0 une\u00a0<\/span><\/span><\/span>contestation judiciaire<\/span><\/span><\/span><\/a>\u00a0par l\u2019ONG isra\u00e9lienne HaMoked-Center for the Defense of the Individual, dirig\u00e9e par les cabinets d\u2019avocats Bechor & Ben Hillel, certains des \u00e9l\u00e9ments les plus probl\u00e9matiques de la politique ont maintenant \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Mais \u00ab ce n\u2019est pas une victoire \u00bb, souligne Leora Bechor de Bechor & Ben Hillel.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Leora nous a parl\u00e9 en d\u00e9tail des proc\u00e9dures mises \u00e0 jour lors d\u2019une s\u00e9ance de questions-r\u00e9ponses en direct o\u00f9 vous nous avez soumis vos questions.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Vous trouverez ci-dessous un r\u00e9sum\u00e9 (et non<\/i>\u00a0une transcription textuelle) des r\u00e9ponses de Leora \u00e0 vos questions. La session compl\u00e8te de questions-r\u00e9ponses est disponible \u00e0 la fin de cet article. Vous \u00eates bien s\u00fbr encourag\u00e9-e-s \u00e0 consulter un conseiller juridique pour toute question que vous pourriez avoir concernant votre situation particuli\u00e8re.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

1. Quelles sont les proc\u00e9dures d\u2019entr\u00e9e et comment est n\u00e9e cette nouvelle version ?<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

2. O\u00f9 se situent les proc\u00e9dures en termes de droit international et national?<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

3. O\u00f9 en est la contestation judiciaire contre les proc\u00e9dures?<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

4. \u00c0 qui les proc\u00e9dures s\u2019appliquent-elles?<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

5. Qui est interdit d\u2019entr\u00e9e?<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

6. D\u00e9claration d\u2019une relation<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

7. Regroupement familial, Lam Shammel et visas de conjoint<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

8. Enfants et parents au premier degr\u00e9<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

9. Coordination de la rentr\u00e9e<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

10. Quel est le statut des experts \u00e9trangers, des travailleurs qualifi\u00e9s, des universitaires et des \u00e9tudiants?<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

11. R\u00e9ciprocit\u00e9 des visas entre Isra\u00ebl et les \u00c9tats-Unis<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

12. Que puis-je faire si je suis concern\u00e9-e par les restrictions d\u2019entr\u00e9e ?<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

ooOoo<\/strong><\/p>\n

1.<\/b>\u00a0<\/b>Quelles sont les proc\u00e9dures d\u2019entr\u00e9e et comment cette nouvelle version est-elle n\u00e9e ?<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Isra\u00ebl a d\u00e9clar\u00e9 la Cisjordanie \u00ab\u00a0zone militaire ferm\u00e9e\u00a0\u00bb depuis qu\u2019il a occup\u00e9 le territoire en 1967 \u2013 ce qui signifie qu\u2019il n\u2019y a pas de libert\u00e9 de mouvement \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur ou \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de la Cisjordanie, que ce soit pour les Palestiniens ou pour les \u00e9trangers.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il existe une politique d\u2019entr\u00e9e officielle \u00e9crite depuis 2007 (qui est actuellement toujours valable jusqu\u2019au 20 octobre) : elle comporte quatre pages, elle est tr\u00e8s courte et a connu diverses it\u00e9rations, mais est rest\u00e9e plus ou moins la m\u00eame. La cat\u00e9gorie des personnes qui pouvaient rester pendant de longues p\u00e9riodes comprenait les conjoints, les enfants de moins de 16 ans, les conf\u00e9renciers, les consultants, les personnes ayant un visa de travail, les diplomates, ainsi que toute personne pour des \u00ab\u00a0raisons humanitaires\u00a0\u00bb vaguement d\u00e9finies.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cependant, depuis 2015, un nombre croissant de restrictions ont \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9es. Par exemple, un conjoint \u00e9tranger recevait ce qu\u2019on appelait alors un \u00ab visa de conjoint \u00bb pour une p\u00e9riode d\u2019un an\u00a0; ce d\u00e9lai est pass\u00e9 \u00e0 six mois, puis \u00e0 trois mois, puis \u00e0 six mois. Il n\u2019y a donc aucune logique, aucun sentiment de garantie que vous serez en mesure de continuer \u00e0 vivre aux c\u00f4t\u00e9s de votre conjoint et de vos enfants.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Auparavant, vous pouviez sortir et rentrer tant que votre visa \u00e9tait valide. Maintenant, ce visa expire au moment o\u00f9 vous quittez la Cisjordanie.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Donc, les r\u00e8gles ne cessaient de changer et de se modifier, et elles n\u2019\u00e9taient \u00e9crites nulle part\u00a0; les gens ne d\u00e9couvraient qu\u2019ils avaient \u00e9t\u00e9 refus\u00e9s que lorsqu\u2019ils se pr\u00e9sentaient \u00e0 la fronti\u00e8re. Je ne parle pas des touristes : je parle de gens qui vivent ici depuis 20 ans \u2013 avec des conjoints et des enfants qui vont \u00e0 l\u2019\u00e9cole \u2013 qui attendent de savoir s\u2019ils seront autoris\u00e9s \u00e0 entrer.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les autorit\u00e9s changeaient constamment leur propre interpr\u00e9tation de la politique. Elles ajoutaient des exigences, disaient des choses comme si vous ne pouviez pas avoir la double nationalit\u00e9.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nous avons contest\u00e9 cela. Ainsi, \u00e0 la suite de nombreuses plaintes, [les autorit\u00e9s isra\u00e9liennes] ont cr\u00e9\u00e9 une nouvelle politique cens\u00e9e fournir un moyen plus s\u00fbr pour les gens de rester en Cisjordanie. Ce que nous avons sur la table maintenant, c\u2019est exactement le contraire. C\u2019est un document qui exclut les couples, qui exclut les conjoints de la possibilit\u00e9 de rester en Cisjordanie, il exclut les gens de la possibilit\u00e9 de travailler en Cisjordanie.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Des \u00e9l\u00e9ments de la politique que nous voyons d\u00e9j\u00e0 dans la pratique, mais beaucoup sont enti\u00e8rement nouveaux, tels que l\u2019emploi, le b\u00e9n\u00e9volat, le milieu universitaire, etc. En outre, tout ce qui concerne les conjoints et combien de temps ils peuvent rester, ainsi que le fonctionnement du regroupement familial. Il n\u2019y avait pas de p\u00e9riode de r\u00e9flexion. Le regroupement familial et les visas de conjoint ne sont rien compar\u00e9s \u00e0 ce qu\u2019ils sont aujourd\u2019hui. C\u2019est un tout nouveau sch\u00e9ma que nous ne connaissions pas du tout.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Je ne sais pas s\u2019ils vont \u00eatre stricts en ce qui concerne l\u2019application de la loi.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il est \u00e9galement important de pr\u00e9ciser qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un projet pilote d\u2019une dur\u00e9e de deux ans.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 2. O\u00f9 se situent les proc\u00e9dures en termes de droit international et national isra\u00e9lien ?<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Isra\u00ebl d\u00e9clare qu\u2019il a les pleins pouvoirs pour faire ce qu\u2019il fait. Il s\u2019agit essentiellement d\u2019appliquer la loi sur l\u2019immigration \u00e0 une entit\u00e9 qui ne fait pas partie de l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl. Il s\u2019agit de d\u00e9terminer qui peut vivre et rester dans les fronti\u00e8res de la Cisjordanie. C\u2019est en violation de nombreuses lois, du droit international humanitaire, du droit international des droits de l\u2019homme \u2013 et du droit isra\u00e9lien. La loi isra\u00e9lienne reconna\u00eet un droit fondamental \u00e0 la vie familiale.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

C\u2019est aussi en violation directe d\u2019Oslo (Oslo a \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 la loi interne isra\u00e9lienne quand ils ont sign\u00e9) en termes non \u00e9quivoques : Oslo a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019Isra\u00ebl ne serait pas responsable de la vie civile des Palestiniens. Et cela est conforme au droit international humanitaire et aux lois de l\u2019occupation.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La puissance occupante doit travailler \u00e0 deux titres : pour des raisons l\u00e9gitimes de s\u00e9curit\u00e9 ou pour prot\u00e9ger la soci\u00e9t\u00e9 civile, pour prot\u00e9ger les droits de la population locale occup\u00e9e. Rien dans cette politique ne prot\u00e8ge les Palestiniens et leurs familles. Rien dans cette politique ne prot\u00e8ge la soci\u00e9t\u00e9 palestinienne. Au lieu de maintenir et de permettre aux Palestiniens de prosp\u00e9rer dans la soci\u00e9t\u00e9, Isra\u00ebl g\u00e8re qui peut entrer et qui peut cr\u00e9er la soci\u00e9t\u00e9 palestinienne.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 3. Quel est le statut de la contestation judiciaire contre les proc\u00e9dures ?<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

C\u2019est pour les raisons mentionn\u00e9es ci-dessus que Bechor & Ben Hillel et HaMoked contestent la politique. Sur le plan le plus fondamental, il s\u2019agit d\u2019une violation pure et simple du droit humanitaire et des lois de l\u2019occupation. C\u2019est aussi une pure violation d\u2019Oslo : il n\u2019y a aucune base pour qu\u2019Isra\u00ebl prenne l\u2019une de ces d\u00e9cisions \u2013 l\u2019\u00e9ducation, l\u2019emploi, la vie familiale \u2013 tous ces domaines sont \u00e0 d\u00e9terminer par l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne par elle-m\u00eame. Ce n\u2019est pas \u00e0 Isra\u00ebl de d\u00e9cider.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nous avons donc contest\u00e9 la politique au niveau plus large, puis nous examinons \u00e9galement chaque section de la politique. Nous faisons \u00e9galement des recommandations pour att\u00e9nuer les d\u00e9g\u00e2ts.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

D\u2019une part, nous remettons en question l\u2019ensemble de la politique ; d\u2019autre part, nous n\u2019avons pas d\u2019autre choix que d\u2019examiner chaque sous-section s\u00e9par\u00e9ment et de faire des recommandations pour modifier cette section particuli\u00e8re.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En raison des modifications apport\u00e9es \u00e0 la politique avant le 5 septembre [les proc\u00e9dures mises \u00e0 jour], le tribunal a d\u00e9cid\u00e9 de rejeter notre requ\u00eate.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Mais ce n\u2019est pas la fin de l\u2019histoire et nous continuerons \u00e0 contester la politique.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 4. \u00c0 qui les proc\u00e9dures s\u2019appliquent-elles ?<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Les nouvelles lois s\u2019appliquent-elles aux Palestiniens qui ont \u00e0 la fois une carte d\u2019identit\u00e9 verte [carte d\u2019identit\u00e9 palestinienne pour les r\u00e9sidents de Cisjordanie] et un passeport \u00e9tranger ? Par exemple, si un Palestinien vivant \u00e0 Ramallah a une carte d\u2019identit\u00e9 verte et un passeport turc ? <\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Une carte d\u2019identit\u00e9 verte est une pi\u00e8ce d\u2019identit\u00e9 palestinienne. Donc, ce n\u2019est pas grave : une personne avec une carte d\u2019identit\u00e9 verte \u2013 qu\u2019elle vive en Palestine ou non \u2013 si elle a une carte d\u2019identit\u00e9 verte, elle peut entrer.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Donc, aucune des proc\u00e9dures ne s\u2019applique \u00e0 eux.\u00a0Il y avait des restrictions Covid \u2013 mais en supposant un monde non-covid, si vous avez une carte d\u2019identit\u00e9 verte, vous pouvez venir \u00e0 la fronti\u00e8re et la pr\u00e9senter.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 5. Qui est interdit d\u2019entr\u00e9e ? <\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Les ressortissants de Jordanie, d\u2019\u00c9gypte, de Bahre\u00efn, du Soudan du Sud et du Maroc (m\u00eame s\u2019ils ont la double nationalit\u00e9 \u2013 autre que palestinienne) sont victimes de discrimination. Ils sont d\u00e9tourn\u00e9s vers un autre syst\u00e8me d\u2019entr\u00e9e, qui est un permis de visiteur qui n\u2019est accord\u00e9 que dans des circonstances humanitaires att\u00e9nuantes.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Que cela signifie-t-il ? Cela signifie essentiellement qu\u2019ils n\u2019entrent pas. Ils n\u2019entrent pas et ils ne restent pas. Ils sont interdits de regroupement familial.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Autre cas : si un couple ne signale pas une relation, le non-Palestinien n\u2019entre pas en Palestine. La partie 2 de la politique indique qui peut venir pour une courte visite : ils ne sont pas sur la liste. Ils ne peuvent pas se pr\u00e9senter \u00e0 la fronti\u00e8re. [voir ci-dessous]<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 6. D\u00e9claration d\u2019une relation <\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

La stipulation selon laquelle un \u00e9tranger doit enregistrer sa relation avec un Palestinien aupr\u00e8s des autorit\u00e9s isra\u00e9liennes dans les 30 jours suivant le d\u00e9but de cette relation (mariage, fian\u00e7ailles ou cohabitation) a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cependant, il s\u2019agit d\u2019un changement cosm\u00e9tique et tr\u00e8s insignifiant dans le grand sch\u00e9ma de la politique. Ce n\u2019est pas une victoire majeure. Bien que vous n\u2019ayez plus \u00e0 vous pr\u00e9senter aux autorit\u00e9s apr\u00e8s avoir commenc\u00e9 une relation amoureuse, la capacit\u00e9 des conjoints \u00e0 \u00eatre ensemble et \u00e0 vivre ensemble en Cisjordanie ne s\u2019est pas am\u00e9lior\u00e9e, elle s\u2019est aggrav\u00e9e. La nouvelle politique est pire.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De plus, si vous \u00eates dans une relation avec quelqu\u2019un et que vous voulez que cette personne soit en Cisjordanie en vertu de cette relation, oui, vous devez le signaler. Cela n\u2019a donc pas chang\u00e9.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Un autre point important \u00e0 propos de toute l\u2019attention m\u00e9diatique autour des partenaires qui ne sont pas mari\u00e9s ou pas encore mari\u00e9s : ces personnes ne peuvent pas entrer, disons-le clairement. Ainsi, bien qu\u2019ils aient supprim\u00e9 le vocabulaire entourant le signalement de la relation, si un couple ne signale pas une relation, le non-Palestinien n\u2019entre pas en Palestine. La partie 2 de la politique indique qui peut venir pour une courte visite : ils ne sont pas sur la liste. Ils ne peuvent pas se pr\u00e9senter \u00e0 la fronti\u00e8re.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Donc, dans la politique, il y a des groupes qui peuvent demander une autorisation sp\u00e9ciale \u00e0 l\u2019avance : donc s\u2019ils veulent rendre visite \u00e0 la famille de leur fianc\u00e9, ils peuvent soumettre une demande\u00a045 jours \u00e0 l\u2019avance, obtenir la permission et fournir des documents indiquant qu\u2019ils sont en couple. Ils ne peuvent pas simplement se pr\u00e9senter \u00e0 Allenby. C\u2019est vraiment un point tr\u00e8s important. Ce n\u2019est pas une victoire. Ces personnes se voient toujours refuser l\u2019entr\u00e9e.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 7. Regroupement familial, Lam Shammel et visas de conjoint <\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

La r\u00e9unification familiale, en vertu de la politique actuelle, semble ne pas \u00eatre possible. Les visas de conjoint tels que nous les connaissons n\u2019existent pas en vertu de la nouvelle politique.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Aujourd\u2019hui, les conjoints qui sont en Cisjordanie, avec des familles en Cisjordanie, depuis, disons, 20 ans, obtiennent des visas renouvelables que nous appelons visas de conjoint. Ces visas n\u2019existent pas en vertu de la nouvelle politique. Dans le cadre du nouveau syst\u00e8me, il y a quelque chose qui s\u2019appelle un visa de conjoint (qui n\u2019est pas un terme juridique), mais ils ont cr\u00e9\u00e9 un concept diff\u00e9rent de visa de conjoint : une personne n\u2019obtient ce permis qu\u2019une fois qu\u2019elle a franchi des obstacles incroyables qui sont litt\u00e9ralement impossibles \u00e0 surmonter.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

On n\u2019obtient un visa de conjoint dans le cadre de ce nouveau r\u00e9gime que s\u2019il avait une demande familiale (Lam Shammel) qui a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e parce qu\u2019Isra\u00ebl avait une politique \u00e0 l\u2019\u00e9poque de ne pas approuver le regroupement familial. Cela ne s\u2019applique qu\u2019\u00e0 un tr\u00e8s petit sous-ensemble de personnes. Et la politique dit aussi qu\u2019il pourrait toujours y avoir un quota, en plus de ces restrictions.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Une chose qui a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e est l\u2019exigence de 90 jours pour demander une pi\u00e8ce d\u2019identit\u00e9, et 90 jours pour que votre demande passe de l\u2019AP au c\u00f4t\u00e9 isra\u00e9lien. Parce que seule l\u2019AP d\u00e9cide quand transf\u00e9rer la demande, donc en fin de compte, pas une seule personne ne va r\u00e9ussir \u00e0 faire passer cette demande du c\u00f4t\u00e9 isra\u00e9lien en 90 jours.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

J\u2019ai un visa valable jusqu\u2019en novembre, une demande Lam Shammel depuis 2009, non soumise. Dois-je partir apr\u00e8s trois ou six mois, et combien de temps dois-je attendre pour d\u00e9poser ma demande de retour en Palestine ? Dois-je attendre six mois avant de revenir en Palestine ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Ce que je peux dire, c\u2019est que si quelqu\u2019un est ici avec un visa de conjoint, et vit ici depuis un certain temps, et a une demande de r\u00e9unification familiale qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e \u2013 je ne connais pas la r\u00e9ponse \u00e0 votre question.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il n\u2019y a aucune disposition dans la politique qui parle de droits acquis chez les gens qui sont d\u00e9j\u00e0 ici. Il n\u2019y a pas de disposition. Les dispositions ne parlent pas du cas d\u2019une personne qui a d\u00e9j\u00e0 un visa et qui vit d\u00e9j\u00e0 en Cisjordanie.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Qu\u2019est-ce que le \u00ab droit acquis \u00bb ? <\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Une clause de droits acquis, \u00e9galement connue sous le nom de politique de droits acquis est une disposition dans laquelle une ancienne r\u00e8gle continue de s\u2019appliquer \u00e0 certaines situations existantes tandis qu\u2019une nouvelle r\u00e8gle s\u2019appliquera \u00e0 tous les cas futurs.<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cependant, la \u00ab p\u00e9riode de r\u00e9flexion \u00bb de six mois a disparu. Ce qui signifie qu\u2019il vous est interdit de revenir \u00e0 la fronti\u00e8re.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Serez-vous\u00a0autoris\u00e9 \u00e0 rentrer\u00a0apr\u00e8s un week-end de sortie ? C\u2019est une autre question. Parce que le contr\u00f4le des fronti\u00e8res a toute autorit\u00e9 et le plein pouvoir discr\u00e9tionnaire de d\u00e9cider d\u2019autoriser ou non l\u2019entr\u00e9e. Le fait que la p\u00e9riode de r\u00e9flexion ait disparu ne signifie pas qu\u2019ils ne peuvent pas trouver une autre raison de refuser une entr\u00e9e.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Quelle est la diff\u00e9rence entre demander le regroupement familial et demander une carte d\u2019identit\u00e9 palestinienne ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

C\u2019est la m\u00eame chose. Une demande de regroupement familial (Lam Shammel) est une demande d\u2019identit\u00e9 palestinienne.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Comment puis-je \u00eatre assur\u00e9 que ma demande de Lam Shammel est parvenue au COGAT ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Le COGAT r\u00e9pond \u00e0 nos demandes, ils nous diront si c\u2019est du c\u00f4t\u00e9 isra\u00e9lien. Mais il y a des centaines de personnes qui disent : \u00ab L\u2019AP nous a dit que c\u2019\u00e9tait du c\u00f4t\u00e9 isra\u00e9lien, et le c\u00f4t\u00e9 isra\u00e9lien dit que c\u2019est chez l\u2019AP. \u00bb Personne ne peut savoir si l’information est exacte. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les \u00e9trangers qui \u00e9coutent cette conversation peuvent\u00a0parler \u00e0 leur mission, \u00e0 leur pays ou \u00e0 leur repr\u00e9sentant respectif et dire : \u00ab\u00a0Nous voulons que l’on nous rende compte. Nous voulons que vous demandiez un processus pour vous assurer qu\u2019il existe un m\u00e9canisme de <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Quel est l\u2019int\u00e9r\u00eat de postuler pour Lam Shammel si cela doit simplement \u00eatre refus\u00e9 par Isra\u00ebl ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Pour moi, c\u2019est une fa\u00e7on de cr\u00e9er une d\u00e9portation de masse, de maintenir les gens \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. Les personnes dont la demande a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e, sur la base de la demande elle-m\u00eame \u2013 cette partie de la politique n\u2019a pas chang\u00e9 \u2013 sont interdites de pr\u00e9senter une nouvelle demande pendant cinq ans. Nous avons demand\u00e9 que cela change ; il n\u2019y a aucune base pour cela.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Notre position, c’est que s\u2019ils refusent le regroupement familial qui n\u2019est pas fond\u00e9 sur des raisons politiques, ils mettent des obstacles sans aucune raison. Pourquoi le font-ils ? Je pense que c\u2019est pour s\u2019assurer que \u00ab moins il y a de gens, mieux c\u2019est \u00bb. Si le conjoint \u00e9tranger est refus\u00e9, alors le conjoint palestinien est refus\u00e9. Si vous ne me permettez pas, \u00e0 moi, Palestinien, de vivre en Palestine, dans mon pays, avec mon conjoint \u00e9tranger, alors je dois partir. Vous me forcez \u00e0 partir.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

C\u2019est un droit fondamental au regroupement familial, un droit du Palestinien, de la personne locale de vivre avec son conjoint dans son pays.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Je viens de me marier et j\u2019ai un visa jusqu\u2019en novembre comme visa touristique, puis-je toujours demander un visa de conjoint \u00e0 Ramallah ou dites-vous que cela n\u2019existe plus ? Si je n\u2019ai pas de demande de regroupement familial, ne puis-je pas demander \u00e0 rester plus longtemps maintenant ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

L\u2019une des questions que nous avons pos\u00e9es au sujet de la nouvelle politique est de savoir ce qui se passe si la politique est (A) lorsque la personne soumet sa demande et (B) au moment o\u00f9 la demande est trait\u00e9e. Alors, que se passe-t-il si j\u2019ai soumis la demande avant les nouvelles r\u00e8gles de politique, mais au moment o\u00f9 elle est arriv\u00e9e au bureau, les r\u00e8gles ont chang\u00e9 ?<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nous avons dress\u00e9 une liste de questions \u00e0 clarifier et c\u2019\u00e9tait l\u2019une d\u2019entre elles. Nous avons pos\u00e9 ces questions d\u00e8s mars 2022, et ils [COGAT] ont eu de multiples occasions de r\u00e9pondre \u00e0 ces questions. Nous avons dit : \u00ab Vous n\u2019avez pas expliqu\u00e9 ce qui est arriv\u00e9 \u00e0 la personne qui a d\u00e9pos\u00e9 son Lam Shammel mais qui n\u2019a pas re\u00e7u de r\u00e9ponses. Quels types de visas ont-ils ? Peuvent-ils rester ici ? Qu\u2019en est-il des conjoints qui sont d\u00e9j\u00e0 ici ?\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ils n\u2019ont pas r\u00e9pondu \u00e0 ces questions \u2013 et c\u2019est intentionnel. Je n\u2019ai donc pas les r\u00e9ponses.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ils doivent clarifier. Ils ne peuvent pas laisser comme \u00e7a.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 8. Enfants et parents au premier degr\u00e9<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Quelles sont les r\u00e8gles concernant les enfants de 11 ans et plus ? D\u2019un parent palestinien et d\u2019un parent \u00e9tranger ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Ces enfants peuvent \u00eatre inscrits jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e2ge de 16 ans. Et dans la politique elle-m\u00eame, la partie 2, il est dit qu\u2019il y a une clause que les enfants voyageant avec leurs parents peuvent entrer. Ainsi, les moins de 16 ans peuvent entrer soit aux fins d\u2019une visite, soit pour s\u2019inscrire ; ils doivent s\u2019inscrire de l\u2019int\u00e9rieur.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Donc, si un conjoint palestinien a un enfant, il est cens\u00e9 enregistrer ses enfants.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Comment cela affecte-t-il les citoyens n\u00e9s aux \u00c9tats-Unis d\u2019origine palestinienne qui ont des parents au premier degr\u00e9 en Palestine ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

C\u2019est un Am\u00e9ricain d\u2019origine palestinienne qui n\u2019est pas n\u00e9 en Palestine et qui porte un passeport am\u00e9ricain ?\u00a0La question de cette personne soul\u00e8ve donc une question diff\u00e9rente : quelle est la d\u00e9finition d\u2019un parent au premier degr\u00e9 ? C\u2019est donc une tr\u00e8s bonne question parce que la d\u00e9finition a chang\u00e9 dans le nouveau projet. L\u2019ancienne version incluait un conjoint, un parent et des enfants, et la nouvelle version incluait les fr\u00e8res et s\u0153urs.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Donc, si je suis un Palestinien am\u00e9ricain mais que je n’ai pas de carte d\u2019identit\u00e9 palestinienne et que je n’ai qu\u2019un passeport am\u00e9ricain, je peux me pr\u00e9senter \u00e0 la fronti\u00e8re \u2013 en supposant que je n\u2019ai aucun ant\u00e9c\u00e9dent justifiant d’\u00eatre refus\u00e9 \u2013 vraisemblablement, je peux me pr\u00e9senter \u00e0 la fronti\u00e8re pour rendre visite \u00e0 mon conjoint, \u00e0 mon enfant, \u00e0 mes parents ou \u00e0 mes fr\u00e8res et s\u0153urs.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Maintenant, comment se fait-il que je sois am\u00e9ricain et que je n’ai pas de carte d\u2019identit\u00e9, mais que j\u2019ai un fr\u00e8re ou une s\u0153ur qui en porte ? Eh bien, c\u2019est tr\u00e8s facile parce qu\u2019ils ont fait le recensement en 1967 : certaines personnes \u00e9taient ici, d\u2019autres non. En outre, Isra\u00ebl a une politique depuis de nombreuses ann\u00e9es de r\u00e9vocation des cartes d\u2019identit\u00e9. Donc, vous avez beaucoup de gens qui sont des ressortissants de diff\u00e9rents pays, beaucoup d\u2019Am\u00e9ricains comme \u00e7a qui sont Palestiniens, qui sont n\u00e9s en Palestine, et qui avaient des num\u00e9ros d\u2019identification, et qui ne le sont plus maintenant.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Donc, quand ils ont ajout\u00e9 des fr\u00e8res et s\u0153urs, c\u2019est vraiment pertinent pour ces gens. Aux personnes qui sont pour la plupart des personnes \u00e2g\u00e9es qui ont des fr\u00e8res et s\u0153urs. Par exemple, si je suis une Am\u00e9ricaine de 70 ans, peut-\u00eatre que mes parents sont d\u00e9j\u00e0 morts et que je ne peux donc pas aller voir mes fr\u00e8res et s\u0153urs : toute ma famille vit en Palestine, mais mes parents sont morts, donc je ne rencontre aucune des autres cat\u00e9gories. Je n\u2019ai pas de membre de ma famille au premier degr\u00e9 parce que mes parents sont d\u00e9c\u00e9d\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ainsi, dans la version modifi\u00e9e, ils ont ajout\u00e9 des fr\u00e8res et s\u0153urs.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Mais nous n\u2019avons pas demand\u00e9 de fr\u00e8res et s\u0153urs : nous avons demand\u00e9 des fr\u00e8res et s\u0153urs, nous avons demand\u00e9 des parents, nous avons demand\u00e9 des petits-enfants et nous avons demand\u00e9 des beaux-parents. Par exemple, si vous avez une femme britannique mari\u00e9e \u00e0 un Palestinien et qu\u2019elle a un b\u00e9b\u00e9, sa m\u00e8re ne peut pas entrer. La belle-famille palestinienne ne peut pas venir rencontrer le petit-fils. L\u2019\u00e9tranger n\u2019est pas consid\u00e9r\u00e9, il ou elle n\u2019est pas dans une cat\u00e9gorie pertinente. Cette belle-famille n\u2019est pas la m\u00e8re d\u2019un Palestinien. C\u2019est la m\u00e8re d\u2019un \u00e9tranger.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 9. Coordonner la rentr\u00e9e<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Si je vis en Cisjordanie et que je veux partir en vacances en famille \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur pendant seulement une semaine, comment puis-je demander l\u2019autorisation de rentrer (une fois que je suis parti) 45 jours \u00e0 l\u2019avance ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Si cette personne est un conjoint, je n\u2019ai aucune id\u00e9e de ce qui va arriver au statut de cette personne. Conclusion : Je ne sais pas si cette personne va pouvoir rester ind\u00e9finiment en Cisjordanie, si elle devra partir dans trois mois, dans six mois… Je ne peux donc m\u00eame pas r\u00e9pondre \u00e0 la question.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Je peux dire que l\u2019exigence de 45 jours pour coordonner la r\u00e9int\u00e9gration a disparu en ce qui concerne les partenaires mari\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il y a une mise en garde : s\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 refus\u00e9s dans le pass\u00e9 ou s\u2019ils ont enfreint les conditions de leur visa \u2013 et ils savent s\u2019ils l\u2019ont fait, une personne sait si elle a re\u00e7u un tampon qui dit refus\u00e9 \u2013 ces conjoints devront continuer \u00e0 coordonner leur entr\u00e9e.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nous avons contest\u00e9 cela et continuons de le contester, en disant qu\u2019on ne peut pas p\u00e9naliser les gens ind\u00e9finiment pour une erreur qu\u2019ils ont commise dans le pass\u00e9.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Je suis l\u2019\u00e9pouse \u00e9trang\u00e8re d\u2019un Palestinien, dois-je attendre six mois apr\u00e8s mon d\u00e9part avant de revenir ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

La \u00ab p\u00e9riode de r\u00e9flexion \u00bb de six mois a disparu. Ce qui signifie qu\u2019il vous est interdit de revenir \u00e0 la fronti\u00e8re.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 10. Quel est le statut des experts \u00e9trangers, des travailleurs qualifi\u00e9s, des universitaires et des \u00e9tudiants ?<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Que se passe-t-il si je suis une entit\u00e9 palestinienne enregistr\u00e9e qui veut recruter un expert europ\u00e9en pour venir vivre ici pendant six mois \u00e0 Ramallah ? Je parle d\u2019athl\u00e8tes ou d\u2019entra\u00eeneurs.<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

C\u2019est l\u2019un des points que nous avons mentionn\u00e9s dans notre p\u00e9tition. L\u2019une des choses que nous avons mentionn\u00e9es concernait sp\u00e9cifiquement l\u2019athl\u00e9tisme, car il y a certains secteurs qui sont compl\u00e8tement absents de cette politique.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Et si vous avez ce joueur de football incroyable que vous voulez faire venir pour un contrat de deux ans ? Il ne dit pas que vous pouvez, mais cela ne signifie pas que vous ne pouvez pas.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ils ont donc fait un changement, et c\u2019\u00e9tait un changement positif \u2013 pas parfait dans mon esprit, pas exhaustif, et il n\u2019inclut pas tout le monde. Mais on peut soutenir qu\u2019il pourrait inclure un athl\u00e8te, car dans une section qui \u00e9tait auparavant consacr\u00e9e aux entreprises (maintenant chang\u00e9e et appel\u00e9e employ\u00e9s \u00e9trangers), il est maintenant dit \u00ab\u00a0travailleurs qui sont des experts dans leur domaine\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Et il n\u2019y a pas de crit\u00e8res \u00e9tablis pour cela. Il y a aussi une diff\u00e9rence entre la formulation h\u00e9bra\u00efque et anglaise : il dit que COGAT doit convenir que cette personne a vraiment des contributions significatives.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nous n\u2019avons aucune id\u00e9e de ce que c\u2019est, mais je dirais que vous devriez certainement postuler. Mais je dirai quand m\u00eame, en tant qu\u2019avocat, que ce n\u2019est pas assez pr\u00e9cis. J\u2019aurais besoin de savoir qui est couvert ici.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le quota relatif aux universit\u00e9s a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9, alors qu\u2019en est-il ? Les restrictions ont-elles \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement supprim\u00e9es pour quiconque souhaite donner des conf\u00e9rences ou \u00e9tudier ici en Cisjordanie ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Les quotas ont donc \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s. Il y a des changements positifs importants, tant en ce qui concerne les professeurs que les \u00e9tudiants. Les \u00e9tudiants, par exemple, devaient passer un entretien obligatoire dans leur mission isra\u00e9lienne respective dans leur pays d\u2019origine. Maintenant, ils ne le font pas. Les professeurs sont autoris\u00e9s \u00e0 amener des conjoints et des enfants, et il est possible de demander un visa \u00e0 entr\u00e9es multiples. Ce sont des d\u00e9veloppements positifs.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Auparavant, il y avait deux cat\u00e9gories de professeurs. Un pour les visas de courte dur\u00e9e, qui durent au maximum cinq mois. Donc, ils ne pouvaient pas enseigner pendant plus d\u2019un semestre, puis ils devaient partir et avoir une p\u00e9riode de r\u00e9flexion. Et puis il y avait les professeurs \u00ab distingu\u00e9s \u00bb, comme l\u2019a d\u00e9termin\u00e9 Isra\u00ebl.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Donc, maintenant, il n\u2019y a pas de distinction entre les deux cat\u00e9gories. Le terme par lequel ils ont \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9s est \u00ab\u00a0conf\u00e9renciers permanents\u00a0\u00bb. Donc, d\u2019une part, c\u2019est bien, cela signifie qu\u2019ils ont supprim\u00e9 les restrictions \u2013 mais ils parlent de personnes ayant des postes s\u00e9curis\u00e9s, alors que l\u2019ancienne politique parlait de conf\u00e9rences, d\u2019ateliers et de formation continue. Il parle de gens qui viennent pour des visites tr\u00e8s, tr\u00e8s courtes.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Et l\u2019un de nos arguments est que vous ne pouvez pas demander \u00e0 quelqu\u2019un de venir pour une conf\u00e9rence de trois jours et de postuler 60 jours \u00e0 l\u2019avance, et de s\u2019attendre \u00e0 ce qu\u2019il se pr\u00e9sente. Ils ne viendront pas. Vous portez atteinte \u00e0 la libert\u00e9 acad\u00e9mique. Les universit\u00e9s devraient \u00eatre en col\u00e8re parce que cela signifie que leurs \u00e9tudiants et leurs enseignants ne pourront pas, localement, \u00eatre en contact avec des id\u00e9es ext\u00e9rieures.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 11. R\u00e9ciprocit\u00e9 en mati\u00e8re de visa entre Isra\u00ebl et les \u00c9tats-Unis<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Qu’en est-il de la r\u00e9ciprocit\u00e9 des visas entre Isra\u00ebl et les \u00c9tats-Unis permettant aux Am\u00e9ricains palestiniens de voyager \u00e0 l\u2019a\u00e9roport Ben Gourion et d\u2019en sortir ?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Je ne suis pas une femme politique, je suis une avocate isra\u00e9lienne qui travaille sur des questions de la r\u00e9gion, d\u2019Isra\u00ebl et de Palestine \u2013 pas aux \u00c9tats-Unis, je ne travaille pas sur ces d\u00e9rogations.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Diff\u00e9rents groupes de d\u00e9fense disent que vous devriez faire pression sur vos repr\u00e9sentants respectifs au Congr\u00e8s, en leur disant que cette politique est en violation avec les exigences d\u2019une exemption de visa et qu\u2019elle est discriminatoire \u00e0 l\u2019\u00e9gard des Palestiniens et de leurs familles.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> 12. Que puis-je faire si je suis concern\u00e9 par les restrictions d\u2019entr\u00e9e ?<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Cela s\u2019adresse \u00e0 tous les \u00e9trangers, c\u2019est un message d\u2019int\u00e9r\u00eat public : si des personnes sont refus\u00e9es \u2013 que ce soit pour le renouvellement ou aux fronti\u00e8res \u2013 vous devriez en informer vos gouvernements respectifs. Vous devriez leur dire qu\u2019on vous a refus\u00e9. Pour qu\u2019ils puissent d\u00e9fendre, changer et contester cette politique, et \u00eatre entendus, ils ont besoin de vos histoires. Il faut donc y aller et \u00eatre proactif.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il faut que les gens qui \u00e9coutent s’informent et demandent ce que fait leur pays en termes de d\u00e9fense de leurs ressortissants. Il faut qu’ils apprennent ce que fait leur gouvernement. Il faut qu’il le contacte et lui dise comment cela les affecte.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il faut \u00e9galement qu’ils demandent \u00e0 leurs pays d\u2019exiger des statistiques : que va-t-il se passer pendant cette p\u00e9riode pilote de deux ans ? Comment allons-nous d\u00e9terminer s\u2019ils l\u2019appliquent de mani\u00e8re al\u00e9atoire, coh\u00e9rente et discriminatoire ? Ils devraient demander \u00e0 leurs pays d\u2019exiger des Isra\u00e9liens qu\u2019ils produisent des r\u00e9sultats au cours de cette p\u00e9riode pilote de deux ans.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Enfin \u2013 quelque chose que beaucoup de gens ne comprennent pas \u2013 si ceci est une r\u00e8glementation, ce n\u2019est pas une loi. Cela n\u2019est pas pass\u00e9 par le syst\u00e8me parlementaire isra\u00e9lien. C\u2019est une r\u00e9glementation, et ils ont le pouvoir discr\u00e9tionnaire de ne pas suivre leur propre r\u00e8gle si c\u2019est dans le meilleur int\u00e9r\u00eat, si la justice naturelle l\u2019exige. Ainsi, m\u00eame si une personne n\u2019entre dans aucune des cat\u00e9gories, elle peut toujours se voir accorder la permission.\u00a0Ou si une personne est refus\u00e9e, elle peut s\u2019engager dans une bataille juridique qui peut se terminer par une solution.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Tout le monde doit se tenir au courant des changements. Faites votre propre part, votre propre plaidoyer. Soyez en contact avec diff\u00e9rentes organisations (il y a la campagne\u00a0<\/span><\/span><\/span>Right to Enter<\/span><\/span><\/span><\/a><\/strong>). Quel que soit votre pays, parlez-en \u00e0 votre repr\u00e9sentant. Vous pouvez trouver des informations sur le site\u00a0<\/span><\/span><\/span>Web de HaMoked<\/span><\/span><\/span><\/a><\/strong>. Tenez-vous au courant des changements, car j\u2019esp\u00e8re qu\u2019il y en aura.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

NB : Leora nous a expliqu\u00e9 qu\u2019il y avait des inexactitudes dans la traduction du document h\u00e9breu en anglais. Toute personne ayant des pr\u00e9occupations ou des questions devrait demander des conseils juridiques.<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Regardez l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des questions et r\u00e9ponses ci-dessous.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

https:\/\/www.facebook.com\/watch\/?v=891939192192800<\/span><\/span><\/span><\/a><\/em><\/p>\n

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