{"id":30428,"date":"2026-07-15T10:39:08","date_gmt":"2026-07-15T08:39:08","guid":{"rendered":"https:\/\/ismfrance.org\/?p=30428"},"modified":"2026-07-15T10:39:08","modified_gmt":"2026-07-15T08:39:08","slug":"elections-presidentielle-et-legislatives-sous-lere-abbas-le-cas-particulier-de-jerusalem-et-le-risque-de-perpetuer-la-division","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ismfrance.org\/index.php\/2026\/07\/15\/elections-presidentielle-et-legislatives-sous-lere-abbas-le-cas-particulier-de-jerusalem-et-le-risque-de-perpetuer-la-division\/","title":{"rendered":"\u00c9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives sous l’\u00e8re Abbas : le cas particulier de J\u00e9rusalem et le risque de perp\u00e9tuer la division"},"content":{"rendered":"

Ahmed Al Abd, 14 juillet 2026.<\/strong> \u2014 La d\u00e9cision du pr\u00e9sident de l’Autorit\u00e9 palestinienne, Mahmoud Abbas, de convoquer des \u00e9lections pour le Conseil l\u00e9gislatif palestinien le 28 novembre s’inscrit dans le cadre des conditions impos\u00e9es par les Europ\u00e9ens et les Am\u00e9ricains \u00e0 Abou Mazen, notamment apr\u00e8s l’\u00e9chec des \u00e9lections du Conseil national de l’OLP, jug\u00e9es insuffisantes pour renouveler la l\u00e9gitimit\u00e9 des institutions de l’Autorit\u00e9 palestinienne. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>

Marwan Barghouti, incarc\u00e9r\u00e9 dans les ge\u00f4les de l’occupation depuis 2002, \u00ab\u00a0s’impose comme un facteur d\u00e9terminant dans les calculs de la direction palestinienne<\/em>\u00ab\u00a0. Il est r\u00e9guli\u00e8rement tortur\u00e9 par ses ge\u00f4liers. Il y a quelques jours, un gardien lui a tir\u00e9 une balle en caoutchouc dans la jambe, dans sa cellule.<\/span><\/span><\/span><\/p><\/div>\n

Le d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel stipule que les \u00e9lections se tiendront \u00e0 J\u00e9rusalem, en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, mais il \u00e9vite de r\u00e9pondre \u00e0 la question plus complexe du m\u00e9canisme d’organisation du scrutin \u00e0 J\u00e9rusalem ; or, c’est pr\u00e9cis\u00e9ment sur ce point de blocage qu’Abbas s’\u00e9tait appuy\u00e9 en 2021 pour annuler les \u00e9lections quelques semaines avant la date pr\u00e9vue, apr\u00e8s que la puissance occupante a refus\u00e9 d’autoriser leur tenue au sein de la ville. Le d\u00e9cret laisse \u00e9galement en suspens la date de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, indiquant seulement qu’elle aura lieu au cours du premier trimestre de l’ann\u00e9e prochaine ; il s’agit manifestement d’une tentative de sonder l’humeur populaire via les \u00e9lections l\u00e9gislatives avant de passer \u00e0 la pr\u00e9sidentielle, un processus susceptible de red\u00e9finir les rapports de force au sein du syst\u00e8me politique palestinien.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Avant la publication du d\u00e9cret, Abbas avait apport\u00e9 des modifications substantielles \u00e0 la loi \u00e9lectorale, avec une dimension politique d\u00e9passant le simple cadre proc\u00e9dural. Ces amendements ont port\u00e9 le nombre de membres du Conseil l\u00e9gislatif de 132 \u00e0 200, abaiss\u00e9 l’\u00e2ge d’\u00e9ligibilit\u00e9 \u00e0 23 ans et augment\u00e9 le taux de repr\u00e9sentation des femmes, tout en imposant un minimum de vingt candidats par liste et en exigeant des candidats qu’ils adh\u00e8rent au programme politique de l’OLP ainsi qu’aux r\u00e9solutions de la \u00ab l\u00e9gitimit\u00e9 internationale \u00bb. La modification la plus notable a consist\u00e9 \u00e0 abaisser le seuil \u00e9lectoral de 2 % \u00e0 1 % \u2014 permettant ainsi \u00e0 un plus grand nombre de petites listes d’\u00eatre repr\u00e9sent\u00e9es au sein du futur conseil \u2014 et \u00e0 conf\u00e9rer aux membres \u00e9lus du Conseil l\u00e9gislatif le statut de membres du Conseil national de l’OLP, conf\u00e9rant ainsi au scrutin une port\u00e9e qui d\u00e9passe la simple formation d’un parlement pour toucher \u00e0 la recomposition des institutions m\u00eames de l’OLP.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Bien que ces amendements soient pr\u00e9sent\u00e9s comme un moyen d’\u00e9largir la participation politique, l’augmentation du nombre de si\u00e8ges et la r\u00e9duction du seuil \u00e9lectoral requis pourraient contribuer \u00e0 une dispersion des suffrages et \u00e0 une incertitude accrue quant aux r\u00e9sultats, affaiblissant ainsi les chances de constituer des blocs \u00e9quilibr\u00e9s au sein du Conseil. L’obligation persistante d’adh\u00e9rer \u00e0 la plateforme politique de l’OLP soul\u00e8ve des interrogations quant \u00e0 l’ampleur r\u00e9elle de l’ouverture au pluralisme politique : la comp\u00e9tition opposera-t-elle v\u00e9ritablement des programmes distincts, ou se transformera-t-elle en une rivalit\u00e9 entre personnalit\u00e9s et listes locales ? Les r\u00e9percussions de ces amendements ne se limitent pas \u00e0 la sph\u00e8re politique ; le passage \u00e0 200 membres pour le Conseil entra\u00eene des charges financi\u00e8res et administratives suppl\u00e9mentaires, tant pour l’organisation du processus \u00e9lectoral que pour la gestion de la nouvelle assembl\u00e9e.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cette situation survient alors que se sont dissip\u00e9s les espoirs d’une large partie des \u00e9lites politiques \u2014 qui pr\u00f4naient la tenue simultan\u00e9e d’\u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives comme v\u00e9ritable voie vers le renouvellement de la l\u00e9gitimit\u00e9 et la sortie de l’impasse politique qui perdure depuis plus de vingt ans. Le maintien des l\u00e9gislatives coupl\u00e9 au report de la pr\u00e9sidentielle suscite des doutes quant \u00e0 la capacit\u00e9 de cette d\u00e9marche \u00e0 engendrer un changement structurel du pouvoir, dans la mesure o\u00f9 elle perp\u00e9tue la concentration du centre de gravit\u00e9 politique au sein de l’institution pr\u00e9sidentielle, laquelle reste centr\u00e9e sur la personne m\u00eame d’Abou Mazen. Ces interrogations se font d’autant plus pressantes en l’absence de consensus national sur les r\u00e8gles du processus \u00e9lectoral ; les forces palestiniennes restent divis\u00e9es sur les conditions de candidature et sur la nature de la prochaine \u00e9tape, tandis que des observateurs avertissent que certaines restrictions juridiques pourraient accentuer l’exclusion politique, reproduisant ainsi la division actuelle au lieu de la surmonter.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Toutefois, les amendements juridiques ne semblent pas suffire \u00e0 garantir une issue \u00e9lectorale favorable \u00e0 Abbas et au Fatah ; ce dernier aborde l’\u00e9ch\u00e9ance en proie \u00e0 des divisions internes et \u00e0 une multiplicit\u00e9 de centres de pouvoir, laissant entrevoir la possibilit\u00e9 de l’\u00e9mergence de plusieurs listes concurrentes issues du mouvement. Ces d\u00e9saccords ont fait surface durant et apr\u00e8s le \u00ab huiti\u00e8me congr\u00e8s \u00bb du mouvement, les membres du Comit\u00e9 central Jibril Rajoub et Mahmoud al-Aloul boycottant les r\u00e9unions de l’instance pour protester contre le m\u00e9canisme de r\u00e9partition des commissions, cons\u00e9cutif \u00e0 la nomination de Hussein al-Sheikh au poste de vice-pr\u00e9sident du mouvement.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au c\u0153ur de ce paysage, le prisonnier Marwan Barghouti s’impose comme un facteur d\u00e9terminant dans les calculs de la direction palestinienne. Il jouit d’une forte popularit\u00e9 au sein du mouvement, alors que l’on s’attend \u00e0 ce qu’il se pr\u00e9sente \u00e0 l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ou soutienne une liste l\u00e9gislative ind\u00e9pendante si les dissensions au sein du Fatah persistent \u2014 une \u00e9ventualit\u00e9 susceptible de red\u00e9finir les rapports de force internes. Les m\u00e9dias isra\u00e9liens soulignent que Barghouti demeure l’un des acteurs majeurs de la sc\u00e8ne palestinienne, malgr\u00e9 son incarc\u00e9ration depuis 2002 ; il a su pr\u00e9server son influence au sein du Fatah gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de proches collaborateurs, tout en restant l’un des noms les plus souvent cit\u00e9s pour succ\u00e9der \u00e0 Abbas.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le mouvement \u00ab R\u00e9forme d\u00e9mocratique \u00bb, dirig\u00e9 par Mohammed Dahlan, se pr\u00e9pare \u00e0 participer aux \u00e9lections via une liste ind\u00e9pendante ou des alliances nationales. Parall\u00e8lement, il est question, dans les cercles palestiniens, d’une initiative men\u00e9e par l’ancien ministre Qaddoura Fares, ainsi que d’un possible retour de Nasser al-Kidwa sur la sc\u00e8ne \u00e9lectorale ; autant d’\u00e9l\u00e9ments qui renforcent la probabilit\u00e9 de voir \u00e9merger plusieurs listes issues de la mouvance du Fatah.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Par ailleurs, le Hamas repr\u00e9sente le d\u00e9fi ext\u00e9rieur le plus important pour le Fatah, car il conserve une influence populaire notable, notamment en Cisjordanie. Le mouvement envisagerait une participation directe ou un soutien \u00e0 des listes nationales ind\u00e9pendantes et \u00e0 des personnalit\u00e9s technocrates politiquement compatibles avec lui ; une telle strat\u00e9gie complexifierait davantage le paysage \u00e9lectoral et accro\u00eetrait la pression sur le Fatah. Dans ce contexte, les analyses isra\u00e9liennes indiquent que Barghouti a cherch\u00e9 \u00e0 maintenir des canaux de communication avec diverses factions, en particulier le Hamas, convaincu qu’aucun projet politique palestinien ne saurait \u00eatre viable sans un large partenariat national. C’est ce qui expliquerait, selon la version isra\u00e9lienne, l’int\u00e9r\u00eat du Hamas \u00e0 inclure son nom dans tout accord d’\u00e9change de prisonniers et \u00e0 le consid\u00e9rer comme une figure capable de mener une nouvelle phase politique.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Article original en arabe sur Al-Akhbar<\/a> \/ Traduction ISM<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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