{"id":2191,"date":"2022-03-16T11:39:17","date_gmt":"2022-03-16T10:39:17","guid":{"rendered":"https:\/\/ismfrance.org\/?p=2191"},"modified":"2022-03-16T11:44:34","modified_gmt":"2022-03-16T10:44:34","slug":"affronter-la-tempete-mondiale-pourquoi-la-neutralite-nest-pas-une-option-pour-les-palestiniens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ismfrance.org\/index.php\/2022\/03\/16\/affronter-la-tempete-mondiale-pourquoi-la-neutralite-nest-pas-une-option-pour-les-palestiniens\/","title":{"rendered":"Affronter la temp\u00eate mondiale : Pourquoi la neutralit\u00e9 n’est pas une option pour les Palestiniens"},"content":{"rendered":"

Ramzy Baroud, 14 mars 2022<\/b>. Un nouveau jeu g\u00e9opolitique mondial est en train de se former, et le Moyen-Orient, comme c’est souvent le cas, en subira directement les cons\u00e9quences en termes d’\u00e9ventuelles nouvelles alliances et de paradigmes de pouvoir qui en d\u00e9coulent.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>

28 f\u00e9vrier 2022 – Arriv\u00e9e de la d\u00e9l\u00e9gation ukrainienne \u00e0 la fronti\u00e8re bi\u00e9lorusse, \u00e0 bord d’un h\u00e9licopt\u00e8re bi\u00e9lorusse, pour des pourparlers russo-ukrainiens – Photo : Sergei Kholodilin\/BelTA\/TASS<\/p><\/div>\n

S’il est trop t\u00f4t pour appr\u00e9cier pleinement l’impact de la guerre actuelle entre la Russie et l’Ukraine sur la r\u00e9gion, il est \u00e9vident que certains pays sont plac\u00e9s dans des positions relativement confortables en termes d’optimisation de leurs \u00e9conomies fortes, de leur situation strat\u00e9gique et de leur influence politique. D’autres, en particulier les acteurs non \u00e9tatiques, comme les Palestiniens, sont dans une position peu enviable.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Malgr\u00e9 les appels r\u00e9p\u00e9t\u00e9s lanc\u00e9s \u00e0 l’Autorit\u00e9 palestinienne par l’administration am\u00e9ricaine Biden et certains pays de l’UE pour qu’elle condamne la Russie \u00e0 la suite de son intervention militaire en Ukraine le 24 f\u00e9vrier, l’AP s’est abstenue de le faire. Selon l’analyste Hani Al-Masri, cit\u00e9<\/a> <\/span><\/span><\/span>par <\/span>Axios<\/i>, les dirigeants palestiniens comprennent que condamner la Russie \u00ab\u00a0signifie que les Palestiniens perdraient un alli\u00e9 majeur et un partisan de leurs positions politiques.\u00a0\u00bb En effet, rejoindre le ch\u0153ur occidental anti-Russie isolerait davantage une Palestine d\u00e9j\u00e0 isol\u00e9e, qui cherche d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment des alli\u00e9s capables de contrebalancer le programme pro-Isra\u00ebl dans les institutions internationales contr\u00f4l\u00e9es par les \u00c9tats-Unis, comme le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU.<\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s l’effondrement de l’Union sovi\u00e9tique et le d\u00e9mant\u00e8lement de son bloc oriental \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980, la Russie a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9e \u00e0 jouer un r\u00f4le, m\u00eame mineur, dans l’agenda politique am\u00e9ricain en Palestine et en Isra\u00ebl. Elle a particip\u00e9<\/a><\/span><\/span><\/span>, en tant que co-sponsor, aux pourparlers de paix de Madrid en 1991 et aux accords d’Oslo en 1993. Depuis lors, un repr\u00e9sentant russe a pris part \u00e0 chaque accord majeur li\u00e9 au \u00ab\u00a0processus de paix\u00a0\u00bb, \u00e0 tel point que la Russie \u00e9tait l’une des principales parties du soi-disant Quartet pour le Moyen-Orient qui, en 2016, a pr\u00e9tendument tent\u00e9 de n\u00e9gocier<\/a> <\/span><\/span><\/span>une perc\u00e9e politique entre le gouvernement isra\u00e9lien et les dirigeants palestiniens.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Malgr\u00e9 la pr\u00e9sence permanente de la Russie \u00e0 la table politique Palestine-Isra\u00ebl, Moscou a jou\u00e9<\/a> <\/span><\/span><\/span>un r\u00f4le subalterne. C’est Washington qui a fortement d\u00e9termin\u00e9 la dynamique, le moment, le lieu et m\u00eame les r\u00e9sultats des \u00ab pourparlers de paix \u00bb. Compte tenu du soutien puissant de Washington \u00e0 Tel Aviv, les Palestiniens sont rest\u00e9s occup\u00e9s et opprim\u00e9s, tandis que les entreprises coloniales d’Isra\u00ebl ont connu une croissance exponentielle<\/a>\u00a0<\/span><\/span><\/span>en termes de taille, de population et de puissance \u00e9conomique.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les Palestiniens ont cependant continu\u00e9 \u00e0 consid\u00e9rer Moscou comme un alli\u00e9. Au sein du Quatuor, pratiquement disparu – qui, outre la Russie, comprend les \u00c9tats-Unis, l’Union europ\u00e9enne et les Nations unies – la Russie est la seule partie qui, du point de vue palestinien, \u00e9tait digne de confiance. Toutefois, compte tenu de l’h\u00e9g\u00e9monie quasi-totale des \u00c9tats-Unis sur le processus d\u00e9cisionnel international, par le biais de leurs vetos \u00e0 l’ONU, du financement massif <\/a><\/span><\/span><\/span>de l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne et de leur pression incessante sur les Palestiniens, le r\u00f4le de la Russie s’est av\u00e9r\u00e9 en fin de compte immat\u00e9riel, voire symbolique.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il y a eu des exceptions \u00e0 cette r\u00e8gle. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la Russie a tent\u00e9 de remettre en question son r\u00f4le traditionnel dans le processus de paix en tant qu’acteur politique de soutien, en proposant de servir de m\u00e9diateur, non seulement entre Isra\u00ebl et l’AP, mais aussi entre les groupes politiques palestiniens, le Hamas et le Fatah. Utilisant l’espace politique qui s’est pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la suite de la coupure des fonds \u00e0 l’AP par l’administration Trump en f\u00e9vrier 2019, Moscou s’est encore rapproch\u00e9 des dirigeants palestiniens.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Une position russe plus ind\u00e9pendante en Palestine et en Isra\u00ebl prend forme depuis des ann\u00e9es. En f\u00e9vrier 2017, par exemple, la Russie a accueilli une conf\u00e9rence de dialogue national entre les rivaux palestiniens. Bien que la conf\u00e9rence de Moscou n’ait d\u00e9bouch\u00e9 sur rien de substantiel, elle a permis \u00e0 la Russie de remettre en question son ancienne position en Palestine, ainsi que le r\u00f4le proclam\u00e9 des \u00c9tats-Unis en tant que \u00ab\u00a0courtier de paix honn\u00eate\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Se m\u00e9fiant de l’empi\u00e8tement de la Russie sur son territoire politique au Moyen-Orient, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden a rapidement r\u00e9tabli<\/a> <\/span><\/span><\/span>le financement de l’AP par son gouvernement en avril 2021. Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain n’est toutefois pas revenu<\/a> <\/span><\/span><\/span>sur certaines des principales concessions am\u00e9ricaines \u00e0 Isra\u00ebl faites par l’administration Trump, notamment la reconnaissance de J\u00e9rusalem, contraire au droit international, comme capitale d’Isra\u00ebl. En outre, sous la pression isra\u00e9lienne, les \u00c9tats-Unis n’ont toujours pas r\u00e9tabli leur consulat \u00e0 J\u00e9rusalem-Est, qui a \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9<\/a> <\/span>par Trump en 2019. Le consulat jouait le r\u00f4le de la mission diplomatique de Washington en Palestine.<\/span><\/p>\n

L\u2019importance de Washington pour les Palestiniens, \u00e0 l\u2019heure actuelle, se limite \u00e0 un soutien financier. Parall\u00e8lement, les \u00c9tats-Unis continuent de jouer le r\u00f4le de principal soutien financier, militaire, politique et diplomatique d\u2019Isra\u00ebl.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Alors que des organisations palestiniennes, qu\u2019elles soient d\u2019ob\u00e9dience islamique ou socialiste, ont appel\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises l\u2019AP \u00e0 se lib\u00e9rer de sa d\u00e9pendance<\/a> quasi totale \u00e0 l\u2019\u00e9gard de Washington, les dirigeants palestiniens ont toujours refus\u00e9. Pour l\u2019AP, d\u00e9fier les \u00c9tats-Unis dans l\u2019ordre g\u00e9opolitique actuel serait une forme de suicide politique. <\/span><\/span><\/p>\n

Mais le Moyen-Orient est en train de changer rapidement. Le d\u00e9sengagement politique am\u00e9ricain de la r\u00e9gion ces derni\u00e8res ann\u00e9es a permis \u00e0 d\u2019autres acteurs, comme la Chine et la Russie, de s\u2019imposer progressivement en tant qu\u2019alternatives et partenaires politiques, militaires et \u00e9conomiques. <\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019influence russe et chinoise se fait d\u00e9sormais sentir dans tout le Moyen-Orient. Cependant, leur impact sur les rapports de force sur la question palestino-isra\u00e9lienne notamment, reste largement minime. <\/span><\/span><\/p>\n

Malgr\u00e9 son \u201cpivot vers l\u2019Asie<\/a>\u201d strat\u00e9gique en 2012, Washington est rest\u00e9 retranch\u00e9 derri\u00e8re Isra\u00ebl, car le soutien am\u00e9ricain \u00e0 Isra\u00ebl n\u2019est plus une question de priorit\u00e9s de politique \u00e9trang\u00e8re, mais une question interne am\u00e9ricaine impliquant d\u2019une part un puissant lobby pro-isra\u00e9lien et ses groupes de pression, et d\u2019autre part un \u00e9norme \u00e9lectorat chr\u00e9tien de droite \u00e0 travers les \u00c9tats-Unis. <\/span><\/span><\/p>\n

Les Palestiniens \u2013 la soci\u00e9t\u00e9, les dirigeants et partis politiques \u2013 ont peu de confiance ou de foi en Washington. En fait, une grande partie du clivage politique entre les Palestiniens est directement li\u00e9e \u00e0 cette question. Mais s\u2019extraire du camp am\u00e9ricain n\u00e9cessiterait une forte volont\u00e9 politique dont l\u2019AP est h\u00e9las d\u00e9pourvue.<\/span><\/span><\/p>\n

Depuis que les \u00c9tats-Unis se sont impos\u00e9s comme seule superpuissance mondiale il y a plus de trois d\u00e9cennies, les dirigeants palestiniens se sont enti\u00e8rement r\u00e9orient\u00e9s pour faire partie du \u00ab nouvel ordre mondial \u00bb. Le peuple palestinien, cependant, n\u2019a gu\u00e8re b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du choix strat\u00e9gique de ses dirigeants. <\/span><\/span><\/p>\n

Au contraire, depuis ce moment, la cause palestinienne a subi de nombreux reculs : le factionnalisme et la d\u00e9sunion \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur, une perspective politique r\u00e9gionale et internationale peu claire, tout en subissant une h\u00e9morragie<\/a> des alli\u00e9s historiques de la Palestine avec parmi eux de nombreux pays africains, asiatiques et sud-am\u00e9ricains. <\/span><\/span><\/p>\n

La guerre russo-ukrainienne, cependant, place les Palestiniens devant l\u2019un de leurs plus grands d\u00e9fis de politique \u00e9trang\u00e8re depuis l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique.<\/span><\/span><\/p>\n

Pour les Palestiniens, la neutralit\u00e9 n\u2019est pas une option puisque celle-ci est un privil\u00e8ge qui ne peut \u00eatre obtenu que par ceux qui peuvent influencer la polarisation mondiale en exploitant leur propre poids politique. Les dirigeants palestiniens, \u00e0 cause de leurs choix \u00e9go\u00efstes et de l\u2019absence d\u2019une strat\u00e9gie collective, n\u2019ont pas une telle influence. <\/span><\/span><\/p>\n

Le bon sens dicte que les Palestiniens d\u00e9veloppent un front uni pour faire face aux bouleversements en cours dans le monde, lesquels finiront par produire une toute nouvelle r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9opolitique.<\/span><\/span><\/p>\n

Les Palestiniens ne peuvent pas se permettre de rester \u00e0 l\u2019\u00e9cart et pr\u00e9tendre qu\u2019ils seront, par un coup de baguette magique, capables de r\u00e9sister \u00e0 la temp\u00eate. <\/span><\/span><\/p>\n

Article original en anglais sur Middle East Monitor<\/a> \/ <\/i><\/span><\/span>Traduction :\u00a0<\/i><\/span><\/em>Chronique de Palestine<\/b><\/i><\/span><\/a><\/em>\u00a0\u2013\u00a0<\/i><\/span><\/em>ISM France<\/b><\/i><\/span><\/a><\/em>\u00a0\u2013 MR, Lotfallah<\/i><\/span><\/em> <\/span><\/span><\/p>\n

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Ramzy Baroud, 14 mars 2022. 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