{"id":11110,"date":"2024-04-29T19:03:02","date_gmt":"2024-04-29T17:03:02","guid":{"rendered":"https:\/\/ismfrance.org\/?p=11110"},"modified":"2024-04-29T19:03:02","modified_gmt":"2024-04-29T17:03:02","slug":"guerre-israel-gaza-benjamin-netanyahou-sinquiete-dun-prochain-mandat-darret-de-la-cpi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ismfrance.org\/index.php\/2024\/04\/29\/guerre-israel-gaza-benjamin-netanyahou-sinquiete-dun-prochain-mandat-darret-de-la-cpi\/","title":{"rendered":"Guerre Isra\u00ebl\/Gaza\u00a0: Benjamin Netanyahou s\u2019inqui\u00e8te d\u2019un prochain mandat d\u2019arr\u00eat de la CPI"},"content":{"rendered":"

RTBF Actus, Daniel Fontaine, 29 avril 2024<\/strong>.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Le Premier ministre isra\u00e9lien est particuli\u00e8rement inquiet de l\u2019enqu\u00eate men\u00e9e par la Cour p\u00e9nale internationale (CPI) sur la guerre \u00e0 Gaza et des mandats d\u2019arr\u00eat qu\u2019elle pourrait bient\u00f4t d\u00e9livrer.\u00a0La presse isra\u00e9lienne rapporte<\/a>\u00a0que Benjamin Netanyahou multiplie les contacts internationaux pour tenter de geler la proc\u00e9dure qui le menace directement.<\/span><\/span><\/span>\"\"<\/a>Le procureur Karim Khan serait pr\u00eat \u00e0 \u00e9mettre dans les prochains jours des mandats d\u2019arr\u00eats contre plusieurs personnalit\u00e9s isra\u00e9liennes et palestiniennes, dont Benjamin Netanyahou lui-m\u00eame, son ministre de la D\u00e9fense Yoav Gallant et le chef d\u2019\u00e9tat-major Herzi Halevi. L\u2019accusation porterait sur le fait que ces responsables ont d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment provoqu\u00e9\u00a0une famine dans la bande de Gaza<\/a>. Des mandats d\u2019arr\u00eat viseraient \u00e9galement des responsables du Hamas palestinien pour leur responsabilit\u00e9 dans les crimes commis le 7\u00a0octobre en Isra\u00ebl.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous avons une enqu\u00eate active\u00a0\u00bb,<\/span><\/span><\/span><\/em> avait d\u00e9clar\u00e9 en f\u00e9vrier le procureur de la CPI Karim Khan.<\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00ab\u00a0Nous essayons de rassembler des preuves et nous agirons lorsque les preuves atteindront le seuil ad\u00e9quat, qui est d\u00e9cid\u00e9 par les juges\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/em>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Mandats d\u2019arr\u00eat secrets<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Selon l\u2019avocat sp\u00e9cialiste du droit international Johann Soufi, la probabilit\u00e9 de l\u2019arriv\u00e9e de ces mandats d\u2019arr\u00eat est grande. Il est m\u00eame possible que la Cour les ait d\u00e9j\u00e0 \u00e9mis, mais les garde secrets pour des raisons tactiques.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ce secret peut faciliter l\u2019arrestation des personnes recherch\u00e9es, explique Johann Soufi.\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>Si une des personnes vis\u00e9e par l\u2019acte d\u2019accusation voyage dans l\u2019un des 124 \u00c9tats qui sont aujourd\u2019hui parties au Statut de Rome<\/span><\/span><\/span><\/em>\u00a0(le trait\u00e9 fondateur de la CPI)<\/span><\/span><\/span>, cela signifie que les autorit\u00e9s nationales de ces \u00c9tats ont l\u2019obligation d\u2019arr\u00eater cette personne et de la remettre \u00e0 la Cour. La confidentialit\u00e9 favorise les chances d\u2019arrestation de ces individus<\/span><\/span><\/span><\/em>.\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dans ce cas, la Cour ne communique le mandat d\u2019arr\u00eat aux autorit\u00e9s d\u2019un \u00c9tat partie uniquement au moment o\u00f9 une personne recherch\u00e9e arrive sur son territoire. Ces autorit\u00e9s ont alors l\u2019obligation de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019arrestation de la personne vis\u00e9e et de la transf\u00e9rer \u00e0 La Haye. Si des mandats d\u2019arr\u00eat sont \u00e9mis contre des responsables isra\u00e9liens, leurs d\u00e9placements \u00e0 l\u2019\u00e9tranger se trouveraient singuli\u00e8rement compliqu\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le dilemme europ\u00e9en<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Tout comme Isra\u00ebl, les \u00c9tats-Unis ne sont pas membres de la CPI et ne sont donc pas tenus par cette obligation. Pour les pays europ\u00e9ens, en revanche, la situation pourrait \u00eatre particuli\u00e8rement embarrassante.\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>Ils vont \u00eatre confront\u00e9s \u00e0 un dilemme\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/em>, explique Johann Soufi.<\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00ab\u00a0Soit ces pays montrent qu\u2019ils soutiennent r\u00e9ellement la CPI, et que \u00e7a vaut \u00e9galement lorsqu\u2019un mandat d\u2019arr\u00eat vise un alli\u00e9. Ou alors,\u00a0ils sont pr\u00eats \u00e0 la d\u00e9truire. Car \u00e0 partir du moment o\u00f9 elle sera vue comme une juridiction instrumentalis\u00e9e par certains Etats occidentaux, elle perdra sa cr\u00e9dibilit\u00e9 et sa l\u00e9gitimit\u00e9 aupr\u00e8s de nombreux pays du Sud Global.\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

La CPI a la capacit\u00e9 de poursuivre des personnes pour leur implication pr\u00e9sum\u00e9e dans des crimes de droit international (crimes de guerre, crimes contre l\u2019humanit\u00e9, g\u00e9nocide). Elle est bas\u00e9e \u00e0 La\u00a0Haye, tout comme la Cour International de Justice (CIJ), qui, elle, instruit les conflits entre Etats. La CIJ doit statuer sur la question d\u2019un possible g\u00e9nocide en cours en Gaza<\/a>, pos\u00e9e par l\u2019Afrique du Sud.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Responsabilit\u00e9 dans la famine<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Selon les fuites qui sont parvenues \u00e0 la presse am\u00e9ricaine, britannique et isra\u00e9lienne, le procureur a retenu contre les responsables isra\u00e9liens concern\u00e9s\u00a0leur responsabilit\u00e9 dans la famine qui se d\u00e9veloppe dans la bande de Gaza<\/a>\u00a0: ils auraient entrav\u00e9 l\u2019acheminement de l\u2019aide humanitaire et\u00a0provoqu\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment une situation de famine<\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0C\u2019est l\u2019un des crimes les plus faciles \u00e0 prouver\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/em>, explique Johann Soufi.\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>Une des grandes difficult\u00e9s des juridictions internationales en g\u00e9n\u00e9ral et de la CPI en particulier,\u00a0c\u2019est d\u2019\u00e9tablir la responsabilit\u00e9 individuelle\u00a0des auteurs des crimes. Et ce travail est d\u2019autant plus complexe que vous remontez haut dans la hi\u00e9rarchie.\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0Par exemple, pour le meurtre de civils, il est parfois difficile de prouver que la d\u00e9cision venait des autorit\u00e9s, des sup\u00e9rieurs hi\u00e9rarchiques, qu\u2019ils soient militaires ou politiques.\u00a0Au contraire, lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019imposer un si\u00e8ge total qui\u00a0prive d\u2019eau, de nourriture, de m\u00e9dicaments, une population dans son ensemble, c\u2019est une d\u00e9cision qui est assum\u00e9e par la hi\u00e9rarchie militaire ou politique.\u00a0Le fait d\u2019affamer des civils comme m\u00e9thode de guerre\u00a0constitue un crime de guerre, voire un crime contre l\u2019humanit\u00e9.\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0\u00c7a a fait l\u2019objet de nombreux rapports de la part des agences des Nations Unies qui sont sur place,\u00a0de l\u2019ordonnance de la CIJ du 26\u00a0janvier qui reconna\u00eet un risque de g\u00e9nocide,\u00a0et \u00e7a a \u00e9t\u00e9 assum\u00e9 par les responsables isra\u00e9liens. Voil\u00e0 pourquoi c\u2019est, d\u2019apr\u00e8s moi, l\u2019un des crimes qui est le plus facile \u00e0 \u00e9tablir pour le procureur et qui lui permet d\u2019\u00e9tablir la responsabilit\u00e9 p\u00e9nale de dirigeants, sans avoir \u00e0 remonter toute la cha\u00eene de commandement.\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Netanyahou sous stress<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s des m\u00e9dias isra\u00e9liens<\/a>, cette perspective a plac\u00e9 Benjamin Netanyahou\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span>sous un stress inhabituel\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/em>\u00a0Il a entam\u00e9 une\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span>campagne ininterrompue par t\u00e9l\u00e9phone\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em>\u00a0pour tenter d\u2019emp\u00eacher l\u2019\u00e9mission des mandats d\u2019arr\u00eat, en particulier aupr\u00e8s de l\u2019administration du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden, avec lequel ses relations sont pourtant mauvaises.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Sous ma direction, Isra\u00ebl n\u2019acceptera jamais que la Cour p\u00e9nale internationale de La\u00a0Haye tente de porter atteinte \u00e0 son droit fondamental de se d\u00e9fendre\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em>, a pr\u00e9venu le Premier ministre isra\u00e9lien dans un communiqu\u00e9 diffus\u00e9 sur <\/span><\/span>Telegram<\/i><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Tous les services mobilis\u00e9s<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Plusieurs minist\u00e8res isra\u00e9liens sont impliqu\u00e9s dans les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour contrecarrer la proc\u00e9dure engag\u00e9e par la CPI. Le minist\u00e8re de la Justice et les avocats de l\u2019arm\u00e9e sont mobilis\u00e9s. Le minist\u00e8re russe des Affaires \u00e9trang\u00e8res a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9 dans les d\u00e9marches contre la CPI. Le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine\u00a0fait l\u2019objet depuis mars\u00a02023 d\u2019un mandat d\u2019arr\u00eat de la Cour<\/a>\u00a0pour les d\u00e9portations d\u2019enfants ukrainiens vers la Russie.<\/span><\/span><\/p>\n

Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Isra\u00ebl Katz a soulign\u00e9 que son pays adh\u00e8re \u00e0\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span>toutes les lois de la guerre\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em>\u00a0et qu\u2019il\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span>s\u2019attend \u00e0 ce que la Cour s\u2019abstienne\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em>\u00a0d\u2019\u00e9mettre les mandats d\u2019arr\u00eats. Les ambassades isra\u00e9liennes dans le monde entier ont \u00e9t\u00e9 mises en alerte\u00a0: les responsables redoutent que la publication des accusations de la CPI d\u00e9clenche une vague d\u2019antis\u00e9mitisme et d\u2019hostilit\u00e9 anti-isra\u00e9lienne.<\/span><\/span><\/p>\n

Une r\u00e9putation ab\u00eem\u00e9e<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Alors que\u00a0les manifestations de soutien \u00e0 la population de Gaza se poursuivent<\/a>\u00a0dans plusieurs pays, des mandats d\u2019arr\u00eats contre des dirigeants isra\u00e9liens viendraient entacher un peu plus la r\u00e9putation du pays, d\u00e9j\u00e0 mis en cause par la CIJ\u00a0pour un risque plausible de g\u00e9nocide<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

Une d\u00e9marche publique de la CPI pourrait avoir un effet puissant, selon Johann Soufi\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span>A partir du moment o\u00f9 il y aura un mandat d\u2019arr\u00eat contre un responsable isra\u00e9lien quel qu\u2019il soit, cela signifiera que le procureur, le bureau du procureur et des juges ont consid\u00e9r\u00e9 qu\u2019il y avait effectivement des motifs raisonnables de croire que des crimes de guerre, des crimes contre l\u2019humanit\u00e9, ou les deux, ont \u00e9t\u00e9 commis \u00e0 Gaza ou en Cisjordanie.\u00a0Cette qualification par une juridiction ind\u00e9pendante aura forc\u00e9ment des cons\u00e9quences dans le d\u00e9bat public\u00a0: il sera difficile, voire impossible, de nier la nature criminelle de certains des actes commis par l\u2019arm\u00e9e isra\u00e9lienne.\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Des pressions\u00a0? C\u2019est certain\u00a0!<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Isra\u00ebl et des pays alli\u00e9s, dont les Etats-Unis, tentent d\u2019emp\u00eacher ce sc\u00e9nario. Les magistrats de la CPI pourront-ils ignorer les appels \u00e0 ne pas s\u2019en prendre directement aux responsables isra\u00e9liens\u00a0?\u00a0<\/span><\/span>\u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/em>Q<\/span><\/span>u\u2019il y ait eu des pressions sur le procureur de la Cour et son bureau pour la situation actuelle \u00e0 Gaza, c\u2019est une certitude\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em>, affirme Johann Soufi<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

L\u2019avocat rappelle qu\u2019il existe des garde-fous.<\/span><\/span>\u00a0\u00ab\u00a0Le procureur doit travailler de mani\u00e8re ind\u00e9pendante et impartiale\u00a0: c\u2019est dans son serment et dans le statut de Rome. A partir du moment o\u00f9 il a \u00e9mis un mandat d\u2019arr\u00eat qui est envoy\u00e9 \u00e0 la chambre pr\u00e9liminaire, c\u2019est d\u00e9j\u00e0 trop tard. Les leviers de pression sont inop\u00e9rants, m\u00eame s\u2019il y a des pressions politiques. Je rappelle que ni les \u00c9tats-Unis, ni Isra\u00ebl ne sont Etats parties.\u00a0Leurs leviers sont d\u2019autant plus r\u00e9duits\u00a0qu<\/span><\/span><\/em>\u2019<\/span><\/span>ils n\u2019appartiennent pas \u00e0 la Cour.\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

M\u00eame en agissant sur les Nations Unies, les moyens de pression sont limit\u00e9s\u00a0: la CPI a des rapports privil\u00e9gi\u00e9s avec l\u2019organisation, mais elle n\u2019est pas un organe de l\u2019ONU. Elle est financ\u00e9e de mani\u00e8re ind\u00e9pendante, directement par les Etats parties.\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span>C\u2019est exactement pour cette raison que la Cour a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue avec un procureur totalement ind\u00e9pendant, qui a la possibilit\u00e9 de d\u00e9clencher des enqu\u00eates de sa propre initiative.\u00a0La Cour est dehors du syst\u00e8me onusien, et m\u00eame ind\u00e9pendante du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em>, insiste Johann Soufi.<\/span><\/span><\/p>\n

Les crimes du Hamas<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

La CPI enqu\u00eate de la m\u00eame mani\u00e8re\u00a0sur l\u2019attaque organis\u00e9e par le Hamas contre des civils isra\u00e9liens le 7\u00a0octobre<\/a>. Elle devrait \u00e9galement d\u00e9livrer des mandats d\u2019arr\u00eat pour les responsables des massacres commis.\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span>\u00c7a ne fait aucun doute que les crimes du 7\u00a0octobre entrent aussi dans la comp\u00e9tence de la Cour\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em>, confirme Johann Soufi<\/span><\/span>. \u00ab\u00a0Pour deux raisons. D\u2019abord, parce qu\u2019ils constituent ind\u00e9niablement des crimes de guerre, voire des crimes contre l\u2019humanit\u00e9. Deuxi\u00e8mement, parce qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 commis par des ressortissants palestiniens.\u00a0En rejoignant la Cour, la Palestine l\u2019a autoris\u00e9e \u00e0 poursuivre aussi ses propres ressortissants<\/a>.\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Une difficult\u00e9 juridique pourrait cependant entraver l\u2019action de la Cour \u00e0 l\u2019encontre des responsables du Hamas. Elle doit respecter le principe de compl\u00e9mentarit\u00e9\u00a0: ce principe veut que la Cour n\u2019intervienne que dans le cas o\u00f9 les juridictions nationales ont d\u00e9montr\u00e9 leur incapacit\u00e9 ou leur absence de volont\u00e9 de poursuivre les suspects.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Or, les juridictions isra\u00e9liennes ont exprim\u00e9 leur volont\u00e9, et ont la capacit\u00e9 de poursuivre les responsables du Hamas. \u00c7a pourrait \u00eatre une des entraves juridiques \u00e0 ce que la Cour \u00e9mette un mandat d\u2019arr\u00eat contre les membres du Hamas. Mais pour des raisons de compr\u00e9hension du grand public et d\u2019apparence, il me semble important de poursuivre \u00e0 la fois des responsables isra\u00e9liens et des responsables du Hamas\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em>, estime Johann Soufi.<\/span><\/span><\/p>\n

La justice isra\u00e9lienne en question<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Ce principe de compl\u00e9mentarit\u00e9 sera certainement brandi par Isra\u00ebl pour affirmer que son syst\u00e8me judiciaire est parfaitement \u00e0 m\u00eame de juger ses propres dirigeants.\u00a0Plusieurs hauts responsables isra\u00e9liens ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s dans le pass\u00e9<\/a>\u00a0pour des affaires financi\u00e8res et de corruption.<\/span><\/span><\/p>\n

Johann Soufi est convaincu que le procureur de la CPI est arriv\u00e9 \u00e0 la conclusion que ce principe ne s\u2019applique pas dans ce cas.\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><\/span>\u00c0\u00a0partir du moment o\u00f9 la Cour aura \u00e9mis un mandat d\u2019arr\u00eat, cela veut dire qu\u2019elle aura d\u00e9j\u00e0 analys\u00e9 cette dimension, et qu\u2019elle aura consid\u00e9r\u00e9 que le syst\u00e8me judiciaire isra\u00e9lien n\u2019a pas la volont\u00e9 ou la capacit\u00e9 de le faire. Une analyse de la r\u00e9forme du syst\u00e8me judiciaire isra\u00e9lien qui \u00e9tait propos\u00e9e par Benjamin Netanyahou pourrait montrer qu\u2019il n\u2019a pas la volont\u00e9 r\u00e9elle de poursuivre les personnes qui auraient commis des crimes, y compris \u00e0 l\u2019\u00e9chelle la plus haute du syst\u00e8me politique ou militaire isra\u00e9lien.\u00a0\u00bb<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Source : RTBF Actus<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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